宜宾道路交通安全事故处在上升期 车多人车路矛盾大

今年4月25日，在宜宾江长路上发生一起车祸，一辆车牌号为川Q7796(车牌是否保留)的捷达轿车在超速超车时越过道路中心双实线，与对向行驶的货车发生碰撞，轿车上两人当场死亡，另一乘车人抢救无效死亡。

很多人会奇怪，车祸往往发生在路况很好的快速路上。在这起事故中，捷达轿车车速92.9公里每小时；货车车速57.1公里每小时，均为超速行驶。

据宜宾市交警支队事故处理大队大队长彭良全介绍，在发生的道路交通事故中，机动车驾驶人违法行为导致交通肇事占事故总数的90.4%，造成的死亡人数占事故总数90.3%。

目前，宜宾和全国的其他地方一样，正处在道路交通运输发展阶段的功能型阶段，道路交通安全事故正处在上升期，道路交通事故频发。

人车路矛盾大

2000年全市仅有机动车近4万辆到2011年47万辆；2000年全市仅有驾驶员近5万人到2011年59万人；2000年全市道路里程仅有1万公里到2011年1.5万公里；2000年全市目标控制数为200人到2011年下降为108人；2000年全市各类交通事故死亡210人。

10年间驾驶员、车辆增长10倍以上，道路增长不到1倍。

长宁县“2010.6.1”和江安县“2012.4.25”较大交通事故均发生在双向四车道的快速通道，路面好，道路标志标线完善，均为驾驶员严重违法行为造成。

彭良全说，驾驶人是道路交通安全的重要因素，道路交通事故与驾驶人的素质有直接关系。目前在道路上驾驶车辆的驾驶人中，有相当部分驾驶人法制意识淡薄，安全意识差，行车经验不足，安全知识贫乏。驾驶车辆违法行为严重，致使事故频发；因此，避免和减少道路交通事故，首要从提高驾驶人安全意识、法制观念、职业素质和技术水平做起。

设施不健全成隐患

此外，道路安全设施不健全也是一个原因。

屏山县“2011.4.1”和筠连县“2011.12.05”较大道路交通事故均发生在临河临岩危险路段，两处危险路段均无安全防护设施。如果有安全防护设施，这两起较大道路交通事故是完全可以避免。

以宜长路南广临河路段为例，该路段全长不到一公里，一边临岩，一边临河，2005年未改造前，临河临岩处没有安全防护设施，每年发生10余起坠河坠岩道路交通事故，2005年改造后，临河临岩处全程安装了波型防护栏，至今近7年未发生1起坠河坠岩道路交通事故。

目前宜宾全市道路通车总里程15000余公里，其中一条国道和四条省道共计568 KM占总里程的0.4%(一条国道路G213宜宾境21KM，四条省道S206遂筠路宜宾境156KM、S307泸盐路宜宾境198KM、S308合珙路宜宾境88KM、S309古高路宜宾境105KM)，县乡道140432 KM占总里程的99.6%。

从2000年起市安委会下达了目标任务：各区县每年至少完成1000米装波形防护栏、10幅警示标志，从2010年起省政府下达目标任务：各区县每年至少完成6000米装波形防护栏、60幅警示标志；今年起各区县每年至少完成10000米装波形防护栏：目前，全市共安装波形防护栏220余公里、警示标志1800块、危险路段整治900多处，为全市预防翻坠重特大事故的发生起到了决定性的作用，然而安装里程仅占通车总里程的1.5%。

“事实档案”触目惊心

不止是宜宾如此，全国都是如此处于交通事故上升阶段。目前我国汽车保有量约占世界汽车保有量的3%，但交通事故死亡人数占世界的21%。目前每万车每年的死亡人数是法国的5倍，美国的6倍，德国的6.5倍，日本的7.4倍。每年交通事故死亡统计公布数约10万人。

实际上，全世界也是如此。去年5月，世界卫生组织第一次对全球170多个国家道路安全状况进行广泛评估。

世卫组织发表道路安全“事实档案”，全球每年约有130万人死于道路交通事故，并有2000万至5000万人遭受非致命伤害。

“事实档案”揭示的现状显示，超过90%以上的道路交通事故死亡发生在低收入和中等收入国家，但这些国家仅拥有全世界注册车辆的48%；全球道路交通死亡人数的大约46%是相对处于弱势的道路使用者，包括行人、骑自行车和两轮摩托车者及乘坐者等。

世卫组织同时宣布，去年5月11日开始实施第一个世界交通安全十年计划，目标是挽救500万人的生命，避免5000万人受重伤。

上一个世纪，全世界因交通事故共死亡3000多万人，超过了第一次世界大战的死亡人数。

车祸的损失不言而喻，仅仅是拥堵造成的损失就难以让人接受。经济学家茅于轼算了一笔账，全国一年因交通拥堵造成的损失是1700亿人民币。

因地制宜各有治理“高招”

难道，真的就没办法了吗？

影响交通安全的因素很多，人、车、路等关系不和谐的状况在今后一段时间内将长期存在。但是，一些专家提出，实际上，即使在现有的交通基础条件下，也可以把交通问题解决得更好。我们解决问题的思路仅仅停留在花钱修路上。

比如，比如美国纽约曼哈顿，那里最宽的路是世界闻名的Brodway ，最宽的地方也不过6车道，比不上我们随便一条主干路宽。曼哈顿是个长条形小岛，那里高楼如林，面临着800多万辆车的压力，而且市内许多街道一半是行驶区，一半是停车区。可是这里的交通，依然没有出现我们每个城市都可见到的堵车。

人均拥有汽车量，其实国内即使是北京这样的城市也并不算高，可见道路的有效管理可以产生多大的效率。

我们常常迷惑，高速路或者快速路限速40或者60，高速路不但提不起速度来，反而实行限速。因为大家似乎都想独霸超车道或快车道，经常出现几辆车或几乎并排地上长时间行驶，或你追我赶似地互不相让，后面的车要想快就必须左冲右突，形成左右反复并线的现象。

国外的一些高速路，同方向的三条车道上分别标着：60、80、120，什么意思呢？这不是限速的标识，而是规定只有你的车达到了相应的速度，你才可以走相应的车道。这个数字是速度的下限，而非上限。因此，有急事的就可以根据车况选择走80或者120的道路；其他的自觉选择走60的道路。这样互不干扰，也没有车占着快行道而蜗牛爬似的，自然不会堵车了。

据统计，交通的拥堵1/3是因为交通参与人违章造成的。机动车违章直接影响到城市交通的流速，而行人、自行车与机动车抢道又大大影响了机动车的通行速度。最近网民们投票评选出了开车中“八大”不道德：拐弯并线不打转向灯；路口抢行不让路人；行驶途中乱扔杂物；雨后行车不减速泥水溅人一身；等灯强行加塞“插队”；夜间会车突开远光灯；随意泊车停车不靠边；随意乱鸣笛制造城市噪音。另外，穿越双黄线、违章掉头、猛拐、闯禁行、客运车辆随意停靠、大型车辆占用小型车道、机动车占用非机动车道、开车吸烟、打电话、酒后驾车、超速行驶等也成为网民和广大市民极为反感的驾驶陋习。

彭良全说，面对目前严峻的道路交通安全形势，必须将道路交通安全管理社会化。

道路交通安全管理社会化是指公安机关道路交通安全管理部门在政府领导和其他相关部门的协助配合下，在履行其职能和完成其具有社会性、综合性和复杂性工作内容的过程中，与主动而有序参与的社会力量一起，综合运用法律、法规、政策手段和宣传教育、管理科学、工程技术的理论与方法，通过决策、计划、组织、指挥、协调和控制等诸多环节，协调处理人、车、路与交通环境之间的关系，在实现道路交通有序、安全、低公害、低能耗目标基础上，达到交通畅通安全目的的管理过程和管理机制。形成“政府领导、部门联动、公安监管、业主负责、群众参与”的道路交通安全社会化工作格局。

驾驶人驾驶车辆在道路上行驶，其安全驾驶行为，是保证交通安全的重要因素。保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其它合法权益，是对驾驶人最基础的要求。

城市交通是城市效率的一面镜子，它折射的不仅是交通发展和管理水平，而是一个城市的权力体制和政府社会管理水平。