在深圳考驾照难 路考资源不足40万人排队
8月初有报道披露，截至去年年底，深圳驾考学校积压学员多达40万。2011年，全市驾培行业共招生343265人，通过考证176217人。官方数据显示，截至去年年底，深圳市驾培行业积压在库学员高达40万人，实际数字估计还可能略高。前不久举行的深圳驾培行业管理工作会议透露的数字是，深圳市目前有驾校41家、社会化训考场3家、教练车4135辆。
随着考驾照难度提高，学车难、考证难将变得越来越严重，限招成了不少驾校招生的卖点。目前，全市积压了40万学员等着拿驾照，如何解决考生多、考场少的难题？不少业内人士和普通市民近日向深圳商报记者道出了自己的想法。
官方数据显示，截至去年年底，深圳市驾培行业积压在库学员高达40万人，实际数字估计还可能略高。
一天仅能满足1200人
2011年6月，莫小姐报名学车考驾照，驾校在报名时承诺六个月就能拿到驾照。可事实上，从报名到第一次笔试，莫小姐就等了两个多月，笔试通过后，又进入了长时间的等候。从去年底到现在，莫小姐断断续续练习驾驶技术，终于得以在前两个月进行倒桩、九选三等考试。如今，莫小姐又得继续等待路考。
8月21日，莫小姐对深圳商报记者感慨地说：“折腾一年多，这驾照还没拿到手。”
“深圳40万人排队等着考驾照”，这事在微博上被网友热议。有网友报名后一直在等候考试消息：“5月份报名，一直等到现在还没有去考试，教练说，人太多了，需要过一阵子才能去考。”
官方数据显示，截至去年年底，深圳市驾培行业积压在库学员高达40万人，实际数字估计还可能略高。
采访中，驾校管理人员、政府有关部门都将积压的头号原因指向了考场资源不足。业内人士表示：“自2008年以来，政府考场每年的考生量从8万增加到20多万。”深圳市车管所也承认，面对井喷式的报名人数，即使加班加点，政府的考场资源已经捉襟见肘。2011年，深圳市继北京、上海等城市之后，率先在省内发展社会化训考场，先期启用了广仁、东森和安顺通三个社会考场，希望借此“消化”积压学员。
官方数据显示，截至去年年底，深圳市驾培行业积压在库学员高达40万人，实际数字估计还可能略高。
“社会考场确实有起到缓解作用，利用率还是挺高的。”8月20日，一位参与建设社会考场的驾校业内人士李炎（化名）告诉记者。“从2011年开始，社会考场应该消化了三分之二的学员。在此之前，车管所一天的考试限量是800人，社会考场一天也差不多这个量。以安顺通为例，一天的桩考是500人，九选三是600人。”
“其实桩考和九选三的通过量还是很大，最麻烦的是在路考环节，现在深圳市一天的考能仅为1200人。”李炎说。截至去年年底，深圳全市报名待考人数已超过38万人，其中近30万学员积压在“科目三”考试环节。社会考场也无法解决路考这一短板问题，据统计，2011年度，深圳三大社会考场的“桩考”考试人数为13.5万，“九选三”考试人数为15.1万，“路考”人数仅为4.5万。
“说考场资源不足，其实重点就是路考资源不足。但路考需要电子设备、封闭道路，这两者都严重缺乏，路考是最需要用地的。”李炎分析说，“建考场是解决学员积压问题的根本之道。虽然政府有关部门鼓励各驾培机构自行建设大型综合性训考场，可因为政府没有相关的土地规划，训考场名不正言不顺。目前，深圳的三大社会考场中，位于布吉的安顺通社会训考场就因违建问题面临强拆。如果能解决专属用地的问题，驾培机构应该会愿意投入建设训考场，社会考场将能发挥更大的补充作用。因驾考需求不断上升，考场肯定是建得越多越好。”
训考场的投入产出比例让驾培机构望而却步。据深圳市驾培行业协会报告分析，建一个社会化练考场，投资约为6000万元。建成之后，每年毛利也近6000万元。但是扣除场租、营业支出、维护费、利息和营业税之后，每年净利润只有2600万左右。训练场通过规划设计、建设、验收、试运行直至投入使用，最快速度也需1.5年，综合计算，建设一个社会化训练场的投资回报期为3.8年。深圳市驾培行业协会会长黄锡光曾表示：“生源是否充足是个问题，如果多几个社会化训练场，每个社会化训练场考量将大幅下降，收入也将大幅下降。”黄锡光说，正常情况下，可能需要6～7年才能收回成本。”据李炎了解，以安顺通社会考场为例，2003年签订土地合同，2011年5月份验收完毕投入使用，直至今年7月份，有2000多万投资额没有收回，还欠下供应商等外债。“驾培机构建考场是赔钱的，目的是消化学员，这才能降低培训成本，学员走得多，才能招收更多学员，驾校才能赚钱。”李炎说。
官方数据显示，截至去年年底，深圳市驾培行业积压在库学员高达40万人，实际数字估计还可能略高。
100多个学员抢一辆车
连日来，记者以消费者身份致电深圳多家驾校，每家驾校都表示可以继续接收学员，承诺在六个月左右拿到驾照，学车的费用中包括了社会考场的考试费用，但没有说明在报名后要等候多长时间才能进行考试。
记者表示考虑过后再报名时，有驾校提醒：“政府很快就要限招，你到时候可能就报不上名了。”
按照社会考场的考能计算，社会考场每年可以消化的学员数量就超过10万，社会考场和政府考场一年应该能消化超过20万的学员，“按此计算，积压问题应该能慢慢解决。”记者问到。
李炎回应说：“但是，每年不断有学员报名，考生数量一直在追着涨，驾校不停地招收学员，已经到了泛滥的程度了，根本没有机会去消化积压的学员。”据了解，目前，深圳许多驾校一辆车同时接收100多位学员，有业内人士透露，这样的数据无法保证学员有足够的学时，更别提排多久的队伍才能进行考试。深圳市交警局局长刘凤俊此前曾表示，深圳拟研究出台一个标准，初步设定为每辆教练车最多安排70名学员。“按照现有教练车数量，假如真的确定一辆车只能安排70名学员，那么一年就少招收将近13万学员。”李炎说。
限招政策获得李炎等业内人士的欢迎，李炎表示：“解决积压问题，一个是扩，即建设大型训考场，在现有训考场条件下，另一个方法则是限，限制驾校盲目无休止地招生。不要以为限制是坏事，这是有利于学员和驾培行业的良性循环，学员能获得充分的学习，不用排长队考试，驾培机构也不会因为积压问题和学员产生矛盾。”目前，由于交管部门的限招具体细则还未正式出台，驾培机构仍处于观望。“现在还不清楚政府部门要出台何种政策来消化积压的40多万名学员。我认为，限招不限出是目前较好办法，驾校限招，驾考不限制人数，增加训考场考量，利用缓冲期慢慢排解掉积压的学员。”
采访中，有市民对“限招”持保留意见：“驾校的最根本目的就是教人开车，若为了缓解考试压力而限制招生，让市民根本无法报名，这是本末倒置。”
加拿大留学生小林今年刚拿到加拿大的正式驾驶执照。小林向记者介绍，加拿大拿到正式驾照的周期较长，一年多才可以拿到正式驾驶执照。通过理论考试后，学员可以拿到一个学习驾照，有了学习驾照，学员就可以在持正式驾照人员的陪同下驾驶车辆，经过一年的学习，学员才可以在网上预约路考。“一般三个星期就可以预约到路考，通过路考考试，学员就可以拿到正式驾照。”
记者通过香港牌照事务处官方网页了解到，年满18岁体格符合要求的市民可到牌照事务处办理申领驾驶执照，市民递交学习驾驶执照和驾驶执照表格后会获得学习驾驶执照和笔试的排期表，通过笔试后又可当场获得路考的排期信。市民可以自行选择学车师父，并于规定的时间进行路考。一般情况下，一次合格的话，从报考学牌到领取正式驾照需时4个月到半年，但具体时间仍需视考生人数而定。
香港、国外的驾考经验可有借鉴之处？李炎说，以加拿大为例，笔试后一年的时间可以让前一年的学员进行考试，调节驾考整体进度，减缓积压，这也是“限”的一种手段。但两地国情不一样，加拿大的汽车工业已经发展成熟，国民对于汽车的需求趋于平稳，即使等上一年也无所谓。但中国正处于经济高速发展阶段，国民对汽车的需求量仍巨大，伴随而来对于驾照的渴求十分迫切，所以没有办法借鉴这种做法。