聊城:下月起学车打卡计时新规引发连锁反应

根据公安部和交通运输部2012年1月20日颁布的《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，10月1日起，汽车类驾驶人培训要全部应用计算机计时管理系统，并与道路运输管理机构和公安交通管理部门实现信息对接。

在5月份山东省交警总队召开的加强机动车驾驶人管理新闻通气会要求，2012年10月1日起，汽车类驾驶人培训采用计时培训管理，没有采用的驾校，公安交通管理部门不予受理考试申请。

聊城作为执行城市，全市28所驾校约2000辆教练车将全部安装机动车培训IC卡计时装置，自10月1日起正式实施。未按规定完成学时的学员，将被禁止参加考试。

日前，记者从聊城市运管处获悉，8月20日前，全市大中型客货教练车已完成计时系统安装工作，目前处于试运行阶段。9月底前将完成小型教练车安装工作，确保10月1日起正式推行。

■记者探访

新政引发热议 驾校酝酿“涨价”

9月19日，聊城晚报记者调查走访城区多家驾校，实地探访了“打卡计时”系统的使用原理和流程。通过和部分学员、教练及驾校负责人交流，记者发现，部分受访学员对此持“冰火两重天”的态度。

车内装有打卡器，插上卡便开始计时

19日上午，在大众驾校，一位肖经理告诉记者，B2及B2以上的大中型教练车打卡计时器均已安装完毕，目前处于试运行阶段，小型教练车还未安装，但设备和IC卡均已到位，10月1日起按照政策正式执行。

在一辆已安装计时器的训练车前，肖经理向记者介绍了IC卡的使用流程。据介绍，每名学员在驾校报名时都会领到一张银行卡大小的IC卡，学员的基本信息将录入这张卡里。

在每辆教练车里，都装有打卡计时器，每次上车前需插入IC卡，系统便开始自动计时，培训结束后再将卡拔出，计时结束。时间累计，直至完成学时。学员打卡信息都是可查的，包括学员的基本信息、学车时间等。学员是否完成学时，通过后方电脑平台查询，一目了然。

同时，在每辆教练车内都将安装监控设备，定时捕捉学员头像传至后方系统。打卡上车后，整个计时培训管理系统会清晰地呈现并记录学员的学车情况。

肖经理说，不仅学员打卡，就连教练也要打卡上车。

利好 学车时间不再由教练说了算

学车人数增长快，驾校资源紧张，学车次数和时间全凭“教练一家之言”。这是众多驾校存在的通病。不少学员私下里也有不少“小动作”，给教练小恩小惠以争取更多的练车时间。

“安装了计时培训管理系统后，便可以有效地杜绝这种现象。”市运管处有关负责人表示，推行此项措施，目的在于整顿市场，保证学员的培训学时和培训质量，真正做到对学员负责。

打卡计时对每名学员都很公平，为保证完成学时，在练车时间上都会掌握平衡，不偏不倚。这样一来，便可以有效避免培训过程中的“潜规则”。换句话说，学员练车时间不再由教练说了算。

“同时，还可以对学员真正起到督促的作用。一些喜欢偷懒的学员必须认认真真打卡练车，否则就无法考试。”市运管处该负责人说。

据介绍，实施学员培训打卡计时，严格按照《机动车驾驶员培训教学大纲规定》。理论培训每天不超过6学时，实际操作每天不超过4学时，如C1和C2最后必须保证完成86个学时。

声音 新政引发热议，有人叫好有人反对

记者采访多位学员发现，大部分人对学车打卡计时持赞成态度。

在聊大驾校内等待练车的小朱早就听说下一步学车要打卡，用小朱的话说就是“我是赶不上了”。小朱在学车过程中深有体会：一辆车供十几个学员使用的现象很常见，有时上了车还没“热乎”过来，就得让给别人，一天下来练车的时间很有限。“学车打卡多公平，每人的机会都是均等的。”小朱说。

不过，部分学员和市民提出的疑虑和担忧，也非常有代表性。

东昌府区王先生有驾驶基础，近期正准备报名。他认为，以他的条件，没有必要全部完成学时就可以顺利预约考试。“平时还要忙工作，完成所有的课时没必要，也浪费时间。”跟王先生有同样想法的人不在少数。

“一旦实施新政策，每辆教练车上的学员数量就会减少。以后等待练车的时间是否会更长?”聊大学生小刘提出自己的疑问。

变化 驾校成本增加，多家驾校酝酿“涨价”

实行打卡计时后，驾校必须要考虑每名学员上车的学时，每辆车的上车人数就得大打折扣。在学费固定的前提下，驾校不得不重新考虑车辆磨损、油耗等问题。学车费用会不会因此上涨呢?这是不少学员关心的问题。

记者调查发现，城区多家驾校在收到打卡计时的通知后，都在酝酿学费涨价。部分驾校向记者证实，涨价已成“板上钉钉的事儿”，跟新政即将实施有直接的关系。

聊城大学汽车与交通工程学院的副院长张肃是聊大驾校主要负责人之一。张肃认为，打卡计时的实施，必然拉长学车总体时间，驾校从盈利的角度，不得不重新考虑油耗、磨损、人工等运营成本了。

张肃说，目前聊大驾校小车学车费用是2600元，新政实施后很有可能突破3000元。张肃预测，由于学员练车时间拉长形成的成本增加，平摊在每名学员身上至少600元，这600元当中，很有可能会包括学员所使用IC卡的工本费。

业内人士预测，城区驾校学费普遍将增长300元至400元不等。(侯晓 延晓平)

■新闻纵深

诸多问题有待细化

目前，全市大中型客货教练车均已完成计时系统安装工作，小型教练车的安装工作正逐步推进，确保下月正式实施。在新政博得阵阵掌声的同时，部分学员和驾校负责人提出了一些疑问。如打卡有无时间限制?超时要不要另外掏钱?打卡系统费用谁来承担等。这些问题都有待细化。

问题一 学车打卡有无时间限制?

推行打卡计时的初衷之一就是平衡各学员练车时间，打卡是否有时间段限制?如何平衡学员的学车时间?每次允许打卡多久?不少学员提出了这样的疑问。

东昌府区王先生表示，学员的数量很庞大，教学资源有限，车辆不可能24小时作业，那么学员打卡就要受到时间限制。“一辆教练车允许多少学员使用?如何在有限的时间段内平衡学员练车时间?每位学员每次打卡练车时间是否可以更确切?这些问题有待明确。”

问题二 会不会出现“凑学时”现象?

不少学员还存在这样的疑虑：目前驾考积压现象非常严重，学员如果严格执行教学大纲，会不会出现加班加点凑学时才能申请考试的情况?这样一来，学车会不会比以前更累?

在开发区工作的王先生不久前考得驾照，回忆起他的学车经历，王先生感慨，“相当辛苦啊！白天没时间，只能晚上加班。”

跟王先生类似，白天没时间，晚上“突击”练车的人大有人在。“对于这一群体，是不是可以灵活对待?夜间练车是否可以算学时?总不至于白天不上班吧。”有学员表示。

问题三 若超时是否还要再掏钱?

在采访中，不少学员有这样一种担忧：学员的学习能力千差万别，但学时是固定的。学习能力强的人学时未用完或许就学会了，但学习能力差的人可能学时都用完了还没学会。那是否需要重新报名，或者再续费购买学时?这个问题需要考虑。

问题四 会出现“代人打卡”现象吗?

有的学员接受能力比较强，学时未用完可能就已熟练掌握，会不会出现找人“代替打卡”的现象?

对此，驾校业内人士认为，这种可能性不大。在这套设备上，有车载卫星定位和图像抓拍等功能，可实时捕捉到学员的头像，车管部门可及时掌握。

问题五 打卡系统费用谁来承担?

打卡学车需要在车上安装计时系统和监控设备，相关联的后台终端系统还需要进行维护检修，再加上IC卡工本费，驾校就要额外多花费一笔钱。这些钱由谁来承担?

采访中，一些学员担心，实行打卡计时学车后，IC卡的成本会算到学员的学费里面。

不少市民在接受记者采访时也表示，希望相关部门能够及时发现不足，认真听取民意，不要让这项利民新政打了折扣。否则，它就只是“一纸空文”。