济南驾校酝酿涨价 物价部门：擅自涨价违规

垄断市场下何来强力监管

众所周知，价格反映市场供求状况，驾驶培训市场也不例外。记者从权威渠道了解到，目前济南共有驾校54家，教练车3370辆左右，每年培训学员稳定在15万人左右。按照目前C1驾照每名学员3800元报名费用简单测算，济南驾驶培训市场容量高达5.7亿元，平均每辆教练车可以创收近17万元。

根据不少学员反映，现在一名教练一辆车同时教七八名学员的现象非常普遍，有的教练竟然一次带20多个学员。春节前，明湖驾校一名教练向记者表示，现在报名的话，“半年之内肯定考不出来。”

一名媒体从业者指出，各地交通主管部门严格限制当地驾校数量;另一方面，物价部门又对其收费进行价格指导。换而言之，在政府审批门槛和价格管理之下，所谓的驾培市场虽能部分实现市场要素流动，但最终造就的依然是一个相对垄断、封闭的市场，即“伪市场”。

业内人士认为，在垄断市场逻辑思维下，作为消费者的学员已没有任何议价能力，只有“学”与“不学”两种选择，在这种情况下，要求驾校提高服务质量、全心全意为学员服务，难免成了监管机构的一厢情愿。

据市交通运输局科技处相关负责人介绍，我市每年都会对全市50多家驾校进行服务质量信誉考核，对违法违规现象予以严厉打击，一旦发现有教练存在“吃拿卡要”的情况，将勒令其终生退出驾培行业。

不过记者了解到，济南驾校尚未建立正常退出机制。这种局面的形成让驾校很难感受到来自监管部门的压力。个别驾校凭借稀缺的“壳”资源，做起了教练车挂靠生意，让一些业务素质和道德水平不高的教练充斥其中，“吃拿卡要”、呵斥怒骂等现象让学员敢怒不敢言，监管部门也只能根据学员的有效投诉来逐一落实，难免疲于应付，效果并不太好。

目前省内青岛等地市已建立驾校准入退出机制。相关部门定期对各驾校培训质量公开排名，定期向社会公布驾校考试合格率、三年内驾龄驾驶人交通违法率、肇事率等信息，并作为驾校年检、资质审核的重要参考。济南也应及时借鉴各地监管驾校的好做法，不断提高监管水平，既让驾校维持合理的利润水平，又要让学员满意培训，形成良性驾驶培训循环。